“项目从洽谈到落地只用了不到2个月时间，从签订投资协议到土地交付只用了1个月的时间。”11月28日，内江市2023年第四季度重大项目现场推进活动上，四川豫顺新材料有限公司总经理周蔚再次对内江营商环境点赞。

据他介绍，威远县半导体封装高端球形硅微粉新材料项目从洽谈开始，威远县就明确了一名县级领导、一名科级干部、一名服务专员协助企业推进，在土地供应、规划、能评、环评中给予大力帮助，还为企业提供免费办公场所。

这只是内江营商环境“软实力”不断提升的一个生动例证。

记者从市营商环境办了解到，全市营商环境普遍呈现向好的态势，改革潜力得到持续释放，实现从“夯基础”到“提质量”、从“补短板”到“创品牌”的跃升。

“全口径”管理

据介绍，去年以来，市委、市政府将“优化营商环境”作为全市六项重点任务之一，党政主要领导“双挂帅”，“一办四组”抓落实，22个工作专班强攻坚，力度之大、决心之大、成效之大、前所未有。

其中，“一办四组”、各工作专班和各县（市、区）一体推进、协同联动，构建工作推进完整链条，确保工作推进有力有序。各级各部门围绕增强投资吸引力、促进企业全生命周期发展、健全完善监管服务三大维度，开展营商环境集中攻坚，实现企业群众办事时间更短、渠道更多、成本更低。

同时，内江积极探索原创性、差异化改革措施，在全省总结推广纳税“枫桥式”调解、“甜城电管家”、首席服务官等16项内江经验，入选全省优化营商环境经验做法、优化营商环境案例集，采编量位列全省第四。

今年7月公布的2022年度四川省营商环境评价结果显示，内江获优秀等级，是综合表现提升最快的市（州）。其中，19个指标综合得分均有大幅提升，15个指标进入优秀等次；18个指标排名有不同程度地提升，10个指标进入全省前十；市场主体获得感得到有效提升，电力、纳税、政务服务、开放合作市场满意度进入全省前四。

“全流程”规范

以政府职能转变为核心，内江推行“你点我放”的“点菜式”放权，开展流程规范系统性重塑，促进企业群众办事便利化。

下放146项市级行政执法权至自贸区、县级132项行政权力到镇（街道），160项省市登记许可事项实现“就近办”，311项高频事项实现川渝通办，578项涉企事项实现园区可办，平均144项高频民生事项实现村级可办。

其中，隆昌市针对政务服务，全覆盖构建县镇村三级便民服务体系，开展“就近办”“家门办”“园区办”行动，启用内荣农高区政务服务中心，探索“川渝通办”多元协同模式，实现“群众办事不出村、企业办事不出园”。

突出“全链条”服务

高效的政府服务是营商环境的核心竞争力。内江围绕企业开办、工程建设等全生命周期，持续强化服务保障能力。

推行271项涉企经营许可事项“证照分离”，压减企业开办时间，建立“电子营业执照查验平台”经验做法在全省宣传推广。

全力以赴支持和推动项目建设，逐一破解水电气人资运等要素保障问题，工程建设项目办理环节压缩至17个，全流程办理总耗时压缩至55个工作日。

其中，包容普惠工作专班突出“装备+”等四大主导产业，联合财政、金融等部门积极发放“天府科创贷”“人才易贷”，为科创企业和人才企业注入“金融活水”。今年1-9月，“天府科创贷”余额1.79亿元、同比增长131.87%；2月，我市成功发放四川省首笔100万元“人才易贷”贷款。

构建企业反映问题诉求闭环办理机制，市委、市政府主要领导和分管领导亲自推动解决佳美公司扩能改造、外来人员落户等具体事宜，各级营商办妥善解决企业诉求200余件，推动建立金融机构考核制度等长效机制13个，企业满意率100%。

“全覆盖”监管

良好的营商环境，不仅要“放”得彻底，更要“管”得有序。

为让企业安心经营、放心生产，我市开展差异化监管，全面实施“双随机、一公开”联合监管，探索分类监管、“沙盒监管”、触发式监管等新型监管模式。

加强信用监管和政务诚信建设，11月14日在国家发展改革委主办的2023年全国信用建设成果现场观摩会议上，内江市作为五个城市之一获得全国信用建设成果“先进单位”称号。

严厉打击“围标”“串标”等各类违法犯罪行为，今年以来，企业周边行政案件受案同比下降40.4%。

记者从市市场监督管理局了解到，今年以来，内江还印发《公平竞争审查工作政策措施定期评估》等4个制度，修订“设置不合理或者歧视性准入和退出条件”政策文件8份。

同时，开展“反垄断反不正当竞争”“春雷行动2023”等执法行动12次，严厉打击侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品等扰乱市场经济秩序的行为，查办违法案件1717件，移送司法机关8件。开展涉企违规收费整治专项行动，整治交通物流、地方财经等5大重点领域涉企违规收费，清理、清退244.03万元。

“全社会”参与

近日，内江探索建立营商环境社会化监督机制，首批选取20个营商环境监测点、聘任50名营商环境监督员，实现靠前监督、精准监督。

“感谢各界的信任，我将继续加油，发挥自身优势，搭建优化营商环境的政企沟通平台，为内江的美好建设添砖加瓦。”作为50名营商环境监督员之一，四川雄富蕊能科技有限公司厂长陈世洲表示。

为积极构建政府主导，社会各界广泛参与、监督，多元共治、良性互动的优化营商环境工作格局，我市持续巩固“市委领导、政府主责、人大问询、政协参议、纪委问效、社会监督”的工作机制。

同时，大力弘扬优秀企业家精神、“四千”精神，搭建“市级党政领导+行业主管部门+企业”共商平台，营造崇业重商良好氛围。常态化开展干部队伍“作风能力专项提升行动”，构建亲清政商关系，让企业、人才在内江投资兴业更加舒心。