在城市建设发展进程中，边角余料式的零散资源因分布零散、地形不规则等问题，开发利用受限。为破解这一难题，我市在推进城市更新行动中积极探索，通过整合盘活1521处零散资源，成功提升社区“造血”功能。

我市针对不同类型的零散资源，采取了差异化的盘活策略。针对社区内的闲置国有资产，内江主要以出租方式进行盘活。这不仅有效激活了闲置国有资产的价值，更为社区带来了实实在在的经济收入，为社区开展各类服务和建设工作提供了资金支持。

针对老旧小区内存在的闲置零星资源，主要以建设停车场解决停车难方式进行盘活。比如，对康盛路5号、环城路二巷等闲置零星地块进行整合利用，建成拥有100个停车位和10个充电桩的停车场。该停车场投入使用后，每月收取停车费接近1万元。

为全面提升社区 “造血” 功能，我市坚持 “三问于民”，充分了解居民需求与建议，在此基础上合理整合社区及老旧小区零散资源，实现多方受益，收益用于社区服务工作。在资源盘活过程中，我市创新推出“三权分置” 模式，由国企代管所有权保障资产安全规范，社区主导经营权因地制宜发展特色项目，居民同获使用权共享盘活红利。同时，街道 “大工委”、社区 “大党委”统筹协调，将闲置国有资产划拨为社区经济发展 “启动金”，试点社区物业服务兜底管理，用经济收益反哺物业管理，形成 “资源盘活—经济增收—服务升级” 的良性循环，为基层治理开拓新路径。