2026年7月1日，当“老马”马善祥在人民大会堂接过“七一勋章”的消息传回家乡内江，“小马工作室”的“小马”们沸腾了。

马善祥，重庆市两江新区观音桥街道办事处退休干部、“老马工作室”负责人。这位被习近平总书记点赞“我们需要千千万万这样的基层干部”的“金牌调解员”，正是内江人。1956年，他出生在隆昌。32岁从部队转业后，他成为一名人民调解员，走街串巷38年，写下283本、900多万字的工作笔记，成功调解矛盾纠纷2500余件。

而在不远之外的家乡隆昌，一个个以“老马”为榜样的“小马工作室”，早已扎根基层、服务群众多年，在基层治理中迸发出勃勃生机。

“我们都是‘小马’”

走进隆昌市古湖街道观湖社区嘉和宽庭小区，“小马工作室”就设在小区内。墙上，“有事儿找‘小马’，倾听您的心声，解决您的烦恼”的标语温暖人心。

但工作室里却没有一个人姓马。那为何叫“小马”？

“我们都是‘老马工作室’的学生。”古湖街道社会治理和物业管理办公室副主任邓良奇解释道。

2018年，古湖街道带领社区工作人员专程赴重庆学习“老马”的工作理念和方法。得知家乡要建立基层调解阵地，马善祥热情接待、倾囊相授。经他本人同意，2019年，观湖社区在嘉和宽庭小区建立起隆昌首个“小马工作室”。

“小马工作室”配备了社区法律顾问、社区民警、社区干部、网格员、物业经理、居民骨干，还有热心党员和群众参与其中。

“作为家乡人，要把他的工作法在这里扎下根。”邓良奇告诉记者，如今，古湖街道已建立“小马工作室”30个，每天都有“小马”在奔波，群众在家门口就能找到说理的地方。

网格员邓红梅是古湖街道的131名专职网格员之一，每天履行“一日双巡”职责。在她看来，“老马”不仅是“老乡”，更是教大家做好群众工作的“师父”，“老马工作法”就是她和同事们做好群众工作的“法宝”。

从“老马工作法”到“小马实践”

马善祥给自己定下24字的接待“规矩”：起立迎接，请坐倒水，倾听记录，交流引导，解决问题，出门相送。

这套“规矩”，在隆昌“小马工作室”同样被一以贯之。“有话好好说，来了先喝杯茶”，是工作室一贯的“待客之道”。邓良奇说：“老马接待群众的24字规矩，我们在所有‘小马工作室’全部学习借鉴。群众带着气来，一杯热茶、一张笑脸，气就消了一半。”

在此基础上，“小马工作室”探索出“三级”摸排体系——依托网格化管理，建立“社区-小区-楼栋”三级排查网络，发挥辖区党员、热心群众“人熟、地熟、情况熟”的优势，及时收集社情民意。同时整合法院、公安、司法、律师等专业力量，凝聚老党员、老干部、网格员等力量，充实调解队伍。

根据矛盾纠纷的紧急和严重程度，工作室形成“1对1”“N对1”“N对N”三类调解模式。简易纠纷由“小马快线”现场快调；较复杂纠纷由“小马专线”联合调解；复杂疑难纠纷由“小马干线”包案化解，做到“矛盾不上交”。

邓良奇介绍：“我们探索出的‘三级’摸排体系——社区、小区、楼栋三级排查网络，就是发挥党员和热心群众‘人熟、地熟、情况熟’的优势，做到矛盾纠纷早发现、早介入、早化解。”

“小纠纷不过夜，大纠纷及时处理”

翻开“小马工作室”的矛盾纠纷调处登记表，一个个案例记录着“小马”们日复一日的坚守——

去年初，嘉和宽庭小区有居民反映自家卧室屋顶出现滴水，多次向楼上业主和物业反映未果。社区工作人员与物业一起，将双方请到物业客服中心会议室。经耐心沟通，楼上业主当场联系维修师傅排查原因，最终达成维修方案。

同年，小区一位业主在地下车库出口处因地面湿滑摔倒，与物业产生赔偿纠纷。民警调出现场视频，向当事人理性分析，最终物业作出适当补偿，矛盾得以化解。

还有一例，居民因邻居在公共区域摆放物品影响通行而投诉。社区工作人员登门沟通，告知邻里和谐为主，双方最终达成一致。

“调解是基础，预防是重点，小纠纷不过夜，大纠纷及时处理。”这是“小马工作室”的工作信条。对于已处理的纠纷，工作室还建立回访制度，做到抓早抓小。

数据最能说明成效：自成立以来，“小马工作室”已累计服务群众1.8万余人次，调解矛盾纠纷500余件，成功率95%以上。今年以来，古湖街道综治中心共调处矛盾纠纷673件，其中简易纠纷523件、较复杂纠纷113件、复杂疑难纠纷37件，调解成功率达100%。

这些数字背后，是“小马”们日复一日地奔走。邓良奇说，“老马常说要‘抓早抓小’，我们就是要把矛盾化解在萌芽状态，不让小纠纷拖成大问题。”

“把‘老马’的接力棒传递下去”

“看到老马荣获‘七一勋章’的时候，我感到无比骄傲！”观湖社区党总支书记曾小月说，“他用几百本笔记写下初心，把群众小事当大事，他的事迹值得我们每一个基层工作者学习。我们‘小马工作室’将继续以老马为榜样，对标看齐，虚心取经，让‘小马’们传承老马的赤子之心，打通服务群众的最后一公里，做好群众的贴心人。”

“深受鼓舞，倍感振奋！”作为“小马工作室”的一名调解员，邓良奇表示，将认真学习践行老马工作法，秉承“民为本，义致和”的调解理念，用心用情调解群众矛盾，为群众解决实际困难，把老马的“接力棒”传递下去。

61岁的居民陈仕明，是“小马工作室”的受益者。“‘小马工作室’办得好，帮我们调解纠纷，让社区更和谐。还给我们进行普法宣传，教我们不要接陌生电话、不点陌生链接，帮我们减少了财产损失。”她说。

从重庆观音桥到隆昌古湖街道，从“老马”到“小马”，一种扎根基层、服务群众的理念跨越巴蜀，生生不息。正如马善祥所说：“小事入手，小中见大，甘于平凡，胸怀壮志。”

如今，重庆已建成3000余个“小马工作站”，培育8万余名基层干部。而在“老马”的家乡隆昌，“小马工作室”正以同样的赤子之心，守护着一方百姓的安宁与和谐。

这或许是家乡对一枚勋章最好的致敬——让“老马”的精神在甜城大地生根发芽，让更多的“小马”奔跑在服务群众的路上。