近年来，我市坚持集约节约用地，积极探索创新工作模式，大力推动批而未供和闲置土地的处置盘活工作，通过实施一系列有力举措，成功破解一批因资金链断裂、债权复杂等原因造成的土地闲置难题，将“土地存量”转化为“发展增量”，有效促进土地资源的高效配置与产业升级，为内江高质量发展注入强劲动力。

在内江经开区一块约304亩的工业用地，因原项目公司资金链断裂而长期闲置，并涉及跨省协调与复杂债权债务，一度成为化解项目停滞、盘活沉睡资源的“硬骨头”。为盘活存量土地、保障其他优质项目落地，内江市自然资源和规划局联合内江经开区管委会等多部门历时两年多的推进，成功完成土地收回，并通过分宗精准出让，引入多个新项目，让闲置土地重焕新生。四川省恒航包装有限公司便是其中之一，从动工到投产仅用时6个月，创下“内江经开速度”，如今该公司实现年产值约5000万元。

四川省恒航包装有限公司生产总监宋正

四川省恒航包装有限公司生产总监宋正告诉记者，“从项目的落地、建设到投产，内江市自然资源和规划局给予了多方面的支持。通过提前介入、并联审批、容缺办理等方式，大幅压缩项目落地的时间，为公司生产奠定了坚实的基础。”

与四川省恒航包装有限公司毗邻的四川央普生物科技有限公司，同样也是由闲置土地开发利用而来。得益于政府部门的精心分宗出让，实现了闲置土地的高效盘活与价值提升，成功破解了工业用地长期闲置难题。

据了解，四川省央普生物科技股份有限公司分两期建设，一期全智能化乳制品及果蔬饮料产业园已于去年底试产，二期益生菌乳制品果蔬碳酸饮料产业园工程总进度已达40%，其主体建设已经完成，正在加紧进行屋面瓦安装作业，预计今年底完工。

四川省央普生物科技股份有限公司工程部经理田瑞平

“我们公司能够顺利投产落地，离不开市区两级政府对我们的大力支持。”四川省央普生物科技股份有限公司工程部经理田瑞平感慨道，“我们充分利用前期已经建成的部分厂房结构及基础工程，为我们的厂房节约了许多的前期成本，缩短了近两个月的建设周期，同时也为我们后续的投产打下了坚实基础。”

一块闲置土地，多家企业先后落地，形成了“生产建设两不误、盘活土地创价值”的生动局面。304亩闲置工业用地的“涅槃重生”，正是我市“协议收回+分宗出让+工程复用”三位一体闲置土地盘活模式的生动实践，也为省内处置类似涉及跨区域、复杂债务的闲置低效产业用地提供了可复制的“内江经验”，有力保障城市发展所需的土地要素。

收回土地不是终点，而是盘活的开端。2025年，全市累计处置批而未供土地16680.45亩，处置率37.23%，处置闲置土地1905亩，净减少处置率19.92%，均超额完成省级目标任务，有力推动土地要素保障从“增量扩张”向“存量优化”的深刻转变。

内江市自然资源和规划局自然资源开发利用科科长邓延疆

内江市自然资源和规划局自然资源开发利用科科长邓延疆表示，“接下来，我们将用好用活国家、省、市闲置土地盘活政策，强化土地要素保障，精准对接新引进企业发展需求，做好用地指标供给，降低企业拿地成本、提升拿地效率；同时，联合多部门建立常态化沟通机制，破解信息不对称壁垒，严抓企业履约监管，高效盘活闲置土地，全力保障企业落地运营。”