市人大代表邓纲：
持续优化营商环境，力促本土企业做强

优质营商环境是企业发展的“沃土”，更是内江提升区域竞争力的“关键钥匙”。

近年来，市委、市政府持续优化营商环境，推动其从“政策推动”迈向“法治保障”新阶段，并创新开展“我为企业找订单”“高效办成一件事”等特色服务，让返乡创业者真切感受到家乡支持企业发展的诚意与温度，也为内江高质量发展奠定了坚实基础。

然而，在创业过程中，来自返乡创业领域的市人大代表也注意到一些亟待解决的问题。

市人大代表邓纲建议：深化制度创新，打造营商环境“升级版”。

以《内江市优化营商环境条例》施行为契机，将“我为企业找订单”的成功经验固化为常态化工作机制：搭建跨部门、跨行业的供需对接数字化平台，打通产业链上下游信息壁垒，促进本土企业协同发展；建立“内江制造”产品认证评价体系，邀请行业协会、技术专家组建评审团队，为产品质量优、市场信誉好、服务能力强的企业授予认证标识；依托平台数据赋能，实现政府采购信息、市场需求信息向认证企业精准推送，变“企业找订单”为“订单找企业”，大幅降低企业信息获取成本，让返乡创业者愿意回乡、安心扎根、稳步发展。

强化数字赋能，全面推广“天府入企码”应用。数字化监管是规范行政行为、实现“无事不扰”的关键抓手。建议由市市场监管局牵头，主动对接省上相关部门，尽快研究制定《内江市“天府入企码”推广应用工作方案》，力争2026年内启动试点、2027年全面覆盖。在涉企行政检查中，严格实行“检查前在线审批领码、检查时亮码入企核验、检查后结果线上录入”全流程数字化管理；整合市场监管、税务、环保等多部门检查事项，大力推进“进一次门、查多项事”联合执法。通过技术手段实现行政检查全程透明化、留痕化、可追溯，最大限度减少随意检查、重复检查，让企业摆脱不必要的干扰，集中精力搞生产、谋发展。

打破准入壁垒，拓宽本土企业政府采购渠道。政府集中采购市场是本土企业发展的重要机遇，更是做强本土产业链的关键支撑。建议从三方面发力：一是在“内江公共资源交易中心”等官方平台，开设“内江优质工业产品”专属展示对接专区，由市经信局、内江经开区管委会牵头，系统梳理全市规上企业尤其是装备制造、食品饮料、新型材料等主导产业的产品与服务目录，经审核后集中上架，为预算单位采购提供清晰的本地供给清单，让“内江造”产品有更多展示机会；二是开展常态化政府采购专题培训，由市公共资源交易服务中心、市行政审批局定期组织政策解读、投标流程实操、电子标书制作等课程，重点面向有潜力、有意向但缺乏经验的本地规上企业，帮助企业熟悉规则、提升竞标能力，破除“不敢投、不会投”的障碍；三是建立本地企业政府采购参与激励机制，对成功中标的本土企业给予适当政策倾斜，培育一批熟悉政府采购市场的优质本土供应商队伍，让本土企业在市场竞争中更具优势。