浙江与四川，一个屹立海滨，一个怀抱盆地，两地虽然山遥水远，但自古人文相通、情意相连。

内江作为四川的重要组成部分，学习运用浙江“千万工程”蕴含的求实理念，坚持一切从实际出发，大力实施农村面貌改善行动美村、靓村，弥补“美中不足”，做强特色优势，让内江之美再添“气质”、再生“活力”。

关键词：分析

在乡村，有这样一句话“百里不同风，十里不同俗”，反映的是人们独特的生活方式和风俗习惯。

内江是典型的丘陵地区农业大市，农村人口占全市总人口72.06%，平原浅丘地形占幅员面积93%。十根手指、各有长短。即便都有丘陵地区的共性，也存在威远山高、隆昌地平等局部差异化。

市委在作出实施农村面貌改善决策之初就明确提出，围绕“缺什么补什么、什么乱治什么”要求，按照“一镇一策、一村一策、一组一策、一户一策”，精准制定整治计划，切实做到整治对象精准、项目安排精准、资金使用精准、整治措施精准、改善成效精准“五个精准”。

一个决策的落地不仅需要理性地思考和分析，更在于不变形、不走样地实施。内江坚持实事求是，统一规划、分步实施，从2023年开始，每年确定15个左右镇（涉农街道），按5年5个批次推进全市70个镇和7个涉农街道实施农村面貌改善行动，2027年全面完成。其中，2023年第一批为16个镇+2个涉农街道。

关键词：精准

要实现绿水青山、田园牧歌的诗意回归，不可能轻轻松松。内江要推动这项工作，除了坚定不移的决心和信心，还需要对细节精准把控后作出决定的智慧。

实施农村面貌改善，首先要解决“钱从哪里来”的问题。

不搞一刀切、不整花架子，是基本原则。在推动过程中，内江按照实际需求确定建设项目，坚决杜绝形象工程，把建设投入压缩到必需的限度内，以实际改善村民生活为前提，首批确定266个建设项目。同时，多方筹集资金，目前已投入各类资金21.97亿元，基本保证了工作需要，避免了新增大的政府负债。

比如，在威远县向义镇柏林村椅子湾聚居点。这里80%的村民都有一技之长，或是经验丰富的泥瓦工，或是深耕土地多年的土专家，相较于其他地方发展产业经济的需求较弱。“脏乱差是这里的突出问题。”村党支部书记许真华一语点破，改善居住环境是村民的迫切需求。通过“六净六顺”、入户道路硬化、清沟清淤等“小手术”，总共花了100多万元，就让“椅子湾”焕发了新的活力。

实事求是，让内江在精打细算中，实现了花小钱办大事。比如：“改厨”，让村民李火堂再也不会做饭时蹭一身黑；村民黄兴龙打造的“微禽园”，让散养的家禽有了“归处”；村民薛长柱花400元改了卫生间，连城里的儿子媳妇都说“花钱少改变大”。

关键词：留韵

如果去问一群人记忆中乡村的标志性特点是什么，答案肯定各不相同。或许是村口的那棵上百年的黄葛树，或许是门前潺潺流过的小溪，或许是村旁的奇石……

这就是农村的特点，看似“村村都一样，却又村村不一样”，一样的是绿水青山，而不一样的则是风土人情。历经岁月沉淀，这些村庄不仅留存着久远的历史“现场”，记录着一代代人的生活轨迹，还成为承载人们乡愁乡恋的重要载体。

如何将这山水田园间的韵味保留下来，这是内江在实施农村面貌改善行动过程中深度考量的问题。最终的结论依然是实事求是、因地制宜。

在内江经开区凉风社区，村民兰德华土色土香的老房子已有百年之久。虽经历多年风吹日晒雨淋，但安全性能依然完好。针对这一情况，该社区采取保护百年老宅举措，对房屋进行加固，对不能满足生活需求的厨房、厕所进行改造即可。

而在市中区朝阳镇道子田村，修建于上世纪八九十年代的房子较多，“拆旧留权”在这里用活。“拆了好，住不了还碍事。现在弄成菜园子不仅好看，还有收成。”今年76岁的村民张成永，有4个子女，目前和大儿子共同生活，破旧的老房子已经荒废多年，房屋周边环境极差，他对“拆旧留权”的做法十分支持。

在经过前期深入调查后，内江坚持“一村一韵、一户一景”，编制《内江市美丽乡村住房建设推进图集》，推出建筑户型30个，新建农房依图施工，同步改善“厨、厕、院、圈”。

分类整治违建房、危旧房、废弃棚舍等建筑物，实施院落洁净、田园洁净、畜禽归顺等“六净六顺工程”。截至10月30日，全市完成户属设施改造75610户，占计划数73705户的102.58%。其中，完成危房改造3595户、改造（拆除）土坯房3376户、入户路建设16294户，清理违建房、整治偏杂房、废弃棚舍、残垣断壁等7032户，改造厨房11362户、改造厕所22466户、改造庭院14391户、新安装自来水8907户、整治清理阴阳沟38277户。20户以上院落公共区域改造876个全面完工。

不仅村村各美其美，还要户户美景不同。内江着力推广美丽乡村“小组微生”模式，发展庭院经济，建设“微菜园”等，提倡村民用果树、蔬菜美化庭院、村庄，不用城市园林花木，既节约成本，又让农村保留田园风光，不简单变成“城市公园”。目前，全市已有“微庭院”14391户。

“微庭院”让一个个距离相近、景致相像、风物相似的美丽乡村有了鲜明的个性。

关键词：需求

对于农村而言，什么叫实事求是？怎么做才算因地制宜？其中必不可少与群众密切相关的衣食住行需要。

面对群众改善生产生活条件的迫切需要，农村面貌改善行动给出了务实求实、务必达到的目标，就是家家户户都有一套安全住房、一间整洁厨房、一个卫生厕所、一个增收庭院、一条硬化入户路、一个良好家风、一门实用技术、一个健康爱好，实现农民群众走路不粘泥、小病不出村、办事不着难、勤俭不懒惰、就地能增收。

作为社会治理的基本单元，农村的事情千头万绪、纷繁复杂，想要办好这些事情并不容易，关键是找准“线头”。

一分部署，九分落实。各级操作手根据不同村庄的发展现状、区位条件、资源禀赋，坚持分类推进，不搞一刀切。比如，对于城郊融合类村庄，加快城乡产业融合发展、基础设施互联互通、公共服务共建共享，在形态上保留乡村风貌，在治理上体现更高水平。对于特色保护类村庄，统筹保护、利用与发展的关系，尊重原住居民生活形态和传统习惯，努力保持村庄的完整性、真实性、延续性，加快改善村庄基础设施和公共环境，形成特色资源保护与村庄发展良性互促。

看内江经开区交通镇九盘村，“晴天一身灰、雨天满身泥”是常态，农村面貌改善的第一项任务就是修路，并安装路灯；

看威远县向义镇水口村，紧盯产业发展需求，建成5亩智能育苗大棚、10亩精品果蔬冷链集配中心，新建和改造产业道路8公里，新建和维护蓄水设施40余亩，实施大机井建设并修缮老水井28口，公共区域基础设施得到完善，形成了精品果蔬的育苗、种植、供销一条龙产业链条；

看市中区朝阳镇黄桷桥村，便民服务站创新“1224”模式，为群众提供医保、金融服务等179项政务服务事项办理……

截至目前，在实施农村面貌改善行动的18个目标镇（涉农街道）中，畅通路网、织密水网、架通电网、补齐气网、联通讯网，新建农村公路116公里，超目标任务16%；新增自来水到户31607户，占目标任务80.5%；新建和改造电网173.7千米，占目标任务87.5%；燃气通村率、“双千兆”通达率、4G网络覆盖率均达到100%。实施“一村一机井”等工程，新增抗旱机井5178口。

持续提升教育、医疗、文化体育、养老等公共服务水平，推进基层场所标准化建设，合理布局社会合作站点，37个中心村建立村级互助养老服务站，占目标任务72.6%。发布《内江市“甜成办”下沉基层事项清单（第一批）》，下放人力资源社会保障、交通运输、医疗保障等9个部门65个事项，70余项高频民生事项实现“村能办”。

实事求是、因地制宜，让“农村面貌改善行动”犹如生命体一般持续自我进化、更新迭代，让“沉睡”的农村展现出千姿百态。