2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是加快建设成渝发展主轴产业强市和区域物流枢纽的奋进之年，做好经济工作至关重要。

▲四川东林重工科技股份有限公司生产线

2023年经济工作怎么干？12月30日召开的市委经济工作会议，对当前经济运行中的重大问题进行了深入分析，对做好明年经济工作作出全面部署。会议指出，要以市委八届五次全会明确的六项重点任务为着力点、发力点，以重点突破带动整体提升。

重点一：在实施工业倍增计划上实现突破

工业是国民经济的支柱，是实体经济的根基。

市委八届五次全会明确了“做大工业、做强物流、美乡优城、共同富裕”总抓手，把“做大工业”摆在首要位置、作为重中之重。就在市委经济工作会议召开的当天，我市还召开了全会后的第一个高规格、全市性、全局性的大会——全市工业发展大会，旗帜鲜明彰显了市委、市政府推进“工业强市、制造业兴市”的坚定决心，全面吹响“实施工业倍增计划”的冲锋号和动员令。

2023年如何实现老工业城市凤凰涅槃、振兴崛起？市委经济工作会议明确，要围绕“2030年全市规上工业总产值突破3000亿元”的目标，分解形成明年任务，挂图作战、压茬推进。

会议提出，要推动主导产业集群化发展，重点实施上海汉兴能源页岩气制氢等38个“页岩气+”项目、5000方/年钒电解液示范生产线等17个“钒钛+”项目、红牛饮料内江生产基地等25个“甜味+”项目和西部轨道交通产业园等59个“装备+”项目，力争规上工业增加值增长4.5%。

会议还明确，要统筹抓好工业园区扩容提质升级，特别是要抓紧建设威远页岩气综合利用化工园区，加大招商力度，加快形成新的增长点。加大企业培育力度，力争全年新增规上工业企业50户、培育“专精特新”企业7户。全力推动企业转型升级，深入实施“互联网+”战略，统筹做好传统产业减污降碳“减法”和培育绿色低碳优势产业“加法”。

“我们将抢抓成渝地区双城经济圈建设等战略机遇，全力实施‘工业倍增计划’，重点实施‘六大攻坚行动’，进一步做大总量、做优质量，推动工业增长提速、结构优化、动力转换。”在市经信局局长赵永韦看来，内江作为老工业基地，做强实体经济、做大工业支撑既是发展所需更是潜力所在，推动内江高质量发展必须鲜明强调“工业挑大梁、制造业扛大旗”。

重点二：在建设区域物流枢纽上实现突破

百年变局叠加世纪疫情背景下，全球产业链断裂风险加大，生产布局和网络体系受到冲击，由“通道+枢纽+网络”组成的现代物流体系将在新发展格局中发挥决定性作用。

内江自古是“川南枢纽”“巴蜀要塞”，新中国成立后第一条铁路、西部地区第一条高速公路、西南地区第一条高铁均经过内江，目前已形成“8+3+4”的高速公路和“7+2+2”的铁路运输网络架构。内江还成为四川路网体系最发达的地区之一，是全省第二大交通枢纽。

如何把交通优势转化为发展优势？市委经济工作会议明确，要坚持“以路网强功能、以枢纽聚资源、以物流带产业”思路，开拓创新、大干快上，推动区域物流枢纽建设开局破题、成势起步。

会议明确，内江在路网建设上，将有序开展内江货运机场、内昆铁路、渝自雅铁路、内江至南溪高速公路等项目前期工作，开工建设成渝铁路成隆段扩能改造、绵遂内铁路、成渝高速公路扩容等重大项目，加快推进隆黄铁路隆昌至叙永段扩能改造工程，建成内自宜高铁、内江至大足高速公路、自隆高速公路连接线。

在枢纽打造上，将重点抓好内江国际物流港建设，深入实施新华·蓉欧+东盟国际物流中心、物流港铁路专用线等项目，争取成功创建国家保税物流中心（B型），稳步扩大“蓉欧+”东盟国际班列开行规模，推动中欧班列常态化开行。

在产业发展上，将扶优做强制造业物流，转型提升商贸物流，大力实施“快递进村”“快递进厂”工程，重点推进43个“物流+”产业项目，力争新增3A级物流企业1户、创建5A级物流企业1户，全市第三方物流企业营业额增长15%以上。

市交通运输局局长陈代兵表示，将坚决扛起新时代交通运输“开路先锋”的使命担当，加速打通大通道，加快物流通道建设，努力打造便捷高效的物流服务网络，为加快建设成渝发展主轴产业强市和区域物流枢纽作出交通人的贡献。

重点三：在农村面貌改善上实现突破

城乡融合发展是现代化的重要标志。

正视不足，补齐短板。“居住环境还比较差，基础设施陈旧落后，公共服务配套不足，镇村风貌杂乱失序，农房品质参差不齐”，是市委八届五次全会为内江农村发展的“把脉问诊”。

如何在农村面貌改善上实现突破？市委综合考虑，2023年将选取18个镇（街道）作为首批示范试点，各级各部门将集中资金资源、人力物力，用一年时间推动这18个镇（街道）农村面貌显著改善，把标杆立起来、榜样树起来。

上兵伐谋，规划先行。会议透露，我市将进一步完善农村面貌改善提升方案，围绕“农户缺什么补什么、什么乱治什么”，列出问题清单，提出可操作办法。同时，将拿出若干套具有川南民居特色、符合农村生产生活习惯、具备现代化生活方式的样板房推荐图纸，确保新建农房带图报建、依图施工、按图验收。

会议明确，将深入推进农村饮水安全、生活垃圾治理、农村“厕所革命”、生活污水治理和面源污染治理。将加快推进路水电气讯等基础设施建设和提升教育、医疗等公共服务水平，加强乡镇便民服务和社会工作服务，全面增强试点镇（街道）居民生活便捷性和舒适度。

会议还提出，将落实打造新时代更高水平的“天府粮仓”各项部署，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”。将扎实做好生猪稳产保供，大力发展内江黑猪、资中血橙、威远无花果、特色水产、精品蔬菜，巩固提升隆昌稻渔、市中区白乌鱼、内江天冬影响力。

此外，我市将突破性发展肉牛羊产业，开展种源基地建设、甜城味牛羊品牌创建等“七大行动”，加快推进年出栏10万头肉牛、150万只肉羊的“秸秆换肉”建设工程。

重点四：在城市更新上实现突破

城市更新是适应城市发展规律、回应城市治理需求的解决方案。

市委经济工作会议提出，要在城市更新上实现突破，坚持以老旧城区更新为重点的城市建设路径，加快完善城市功能、提升城市品质。如何实现突破？

“城市老旧小区得到有效改造，滨水公园之城、宜居宜业之城基础更加坚实。”市住房城乡建设局局长何欣透露，2023年我市将加快推进新开工改造的148个城镇老旧小区，全面改善道路、线路管网、下水道及化粪池等基础设施，扩展景观绿地、文体设施、停车场等公共设施，加快完善电梯等适老设施。

会议明确，我市将因地制宜改造提升棚户区、城中村，集中推进糖厂工业区、棉纺厂等老旧厂区和四方块等老旧商贸区改造更新，完成石油容器厂整体搬迁。抓好市第二污水处理厂二期、市第三水厂配套引水管道工程、市应急供水抢险基地等项目建设，推动城镇污水收集处理提质增效。

同时，我市将强化城市体检，为城市发展“把脉”护航，有序推进城市历史文化资源保护开发，新建“甜城绿道”35公里以上。

重点五：在优化营商环境上实现突破

不断优化营商环境是推进经济发展的重要抓手，抓营商环境就是抓经济发展。

围绕“打造‘政策最优、成本最低、服务最好、办事最快’营商环境”的目标，市委经济工作会议指出，要不断简化流程、优化服务，持续推动营商环境排名提升。

营商环境就是生产力。会议明确，要深化工程建设审批制度改革，推行企业投资项目承诺制，强化工程建设项目审批管理系统运行，实现开工前审批时间压缩至40个工作日、工程建设项目审批时限压缩至60个工作日。

为突出便捷化，我市将推进“一网通办”政务服务能力建设和创新应用试点工作，积极推动国、省、市、县四级数据互联互通，加快新型智慧城市建设步伐。持续推进商事制度改革，扎实推进“证照分离”271项改革，确保准入即准营、照后能减证。

一分部署，九分落实。市政务服务局局长倪轮表示，将凝心聚力，苦干实拼，创新便民利民的服务举措，着力优化营商环境。一是夯基础，做实综窗改革；二是优服务，助力园区发展；三是创品牌，提升服务水平，为加快建设成渝发展主轴产业强市和区域物流枢纽贡献政务担当。

重点六：在推进共同富裕上实现突破

“民生”是永恒不变的话题。在千年小康梦想已经实现的今天，满足人民对美好生活的向往是现代化建设的出发点和落脚点。

翻看2022年的民生“账本”，暖心是大家普遍的感受：内江扎实推进民生“十有行动”，办好“30件甜蜜内江实事”，民生支出占一般公共预算支出比重达69%。

2023年如何实现突破？市委经济工作会议提出，将坚持以人民为中心的发展思想，尽力而为、量力而行，推动发展成果更多更公平惠及全市人民。将办好“30件民生实事”，确保民生支出占一般公共预算支出比重不低于全省平均水平。

增进民生福祉是发展的根本目的。与会者认为，共同富裕就是本地就业更加充分、更高质量，教育、医疗、养老、环保等公共服务质量明显提升，内江人民生活更加幸福甜蜜。

会议明确，将全面落实就业优先战略，统筹做好高校毕业生、退役军人等重点群体就业促进工作，确保新增城镇就业3.5万人以上、城镇登记失业率控制在4.1%以内。

在民生工程方面，将加快麻柳坝大桥建设，建成水心坝大桥及连接线，开工建设内江市第二人民医院传染病院区，加快推进内江市中医医院西林新区内科大楼建设项目，大力推进普通高中办学条件攻坚和品牌创建。

共同富裕重在解决民生短板。会议还提出，要扎实开展关爱“一老一小”和特殊困难群众等工作，形成居家社区15分钟养老服务圈，构建农村养老服务三级网络，确保新增农村困难老人集中供养1500人，力争每千人口拥有婴幼儿托位数3.5个，基本医疗保险参保率稳定在95%以上，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。