工业是实体经济的主体，是区域经济发展的核心驱动力，更是内江实现跨越赶超、重塑区域竞争新优势的关键所在。实施工业倍增计划，是市委、市政府立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格局作出的重大战略部署，是推动内江经济社会高质量发展的必然要求和战略抉择。

围绕这一部署，陈伟等16名市人大代表联名提出《继续实施工业倍增计划强力推进制造业高质量发展》的议案。市人大代表们从结构优化、重点链式突破、培育市场主体、构建全域创新体系等方面，提出了务实细致的对策建议。

推动结构优化调整，加快产业转型升级。一是科学编制“十五五”制造业高质量发展规划，制定实施年度工业倍增计划推进方案，明确重点任务，持续推动产业发展壮大。二是改造提升传统产业，推进钢铁、水泥等重点行业节能改造，推广高效节能装备和清洁生产技术，确保完成省定能耗目标。三是实施制造业智改数转行动，开展规上企业线上诊断，支持建设智慧工厂和先进级智能工厂；夯实数字基础设施，推进5G网络深度覆盖，加快内江经开区5G专网、先进算力中心等项目建设。

聚焦重点链式突破，构建现代产业生态。一是实施“链长制”精准攻坚，改变平均用力局面，集中资源主攻1-2条最具基础和潜力的产业链，力争成为省级主承载地。优化完善《产业链全景图》，按图索骥建链强链延链补链。二是强力培育“链主”企业，全覆盖开展14条重点产业链专题提能学习会，支持中建材、天辰物流积极申报省级绿色建材、现代物流产业链“链主”企业。三是拓展产品市场空间，深化“我为企业找订单”活动，完善内江市工业企业公共服务平台产销模块功能，动态扩容“内江造”产品清单。每季度举办一场产业链供应链专场对接活动，提升本地配套率。

梯度培育市场主体，激发企业内生动力。推动企业梯次进阶，重点培育一批创新型中小企业、专精特新企业、国家高新技术企业。完善“升规入统”重点企业培育库，实施企业“雁阵”培育计划，培育一批百亿级、五十亿级和十亿级企业，加快构建“龙头企业引领、腰部企业支撑、中小企业协同”的产业生态。完善助企纾困机制，依托“企业之家”“困难问题会商会”等平台，实现诉求“接诉即办”。常态化开展“我为企业找订单”活动，聚焦食品饮料、绿色建材等重点领域，定期举办产销对接活动，积极组织企业参加国内外高能级展会，帮助企业拓展市场。

构建全域创新体系，突破能级跃升瓶颈。一是加大企业研发投入。建立“基础补助+增量奖励”的研发投入分级补贴机制，对研发强度达标及增长显著的企业给予配套奖补。设立市级产业技术攻关专项，采用“揭榜挂帅”等方式，引导企业联合高校院所攻克产业链共性技术难题，推动规上工业企业研发活动覆盖率与投入强度实现“双提升”。二是强化创新平台支撑。按照把中试平台建在链上、建在承载地上的思路，围绕14条重点产业链，突出链主企业引领，在川渝新一代电子信息技术产业中试研发平台等10个纳入国省重点中试平台培育储备名单的基础上，力争每个重点产业均建成一个及以上与产业密切相关的公共服务平台，形成对产业创新发展、规模跃升的中长期支撑。三是打通科技成果转化通道。建设市级概念验证中心和中试熟化基地，支持科技成果在本地开展工程化开发和首次商业化应用。深化“校企双进”活动，定期发布企业技术需求和高校成果清单，推动创新资源与产业需求精准对接。

强化要素精准保障，提升项目招引质效。一是优化工业发展专项资金投向，确保市级财政投入稳定增加，其中市本级工业发展资金2000万元；各县（市、区）财政每年投入不低于3000万元。加强政策宣传解读，全力争取国家、省各类涉企奖补资金，持续优化惠企政策直达快享机制。二是实施招商引资“质量双升”计划，聚焦引领性、支撑性项目，提高项目准入门槛和亩均效益评价标准，建立项目全生命周期管理服务机制，最大限度压缩落地周期。三是强化项目储备与动态管理，建立分级分类的重大工业项目储备库，实行滚动管理，确保“储备一批、开工一批、建设一批、投产一批”的良性循环。