法治暖风拂甜城，营商环境万象新。

川渝公平竞争审查最高等级A++、2023年中国投资热点城市、2024年投资环境质量十佳城市、2024年度省营商环境评价优秀评级……从制度建设到执法创新，从服务升级到纠纷化解，每一项荣誉都是对内江法治化营商环境建设成效的最好印证。

“八五”普法期间，内江以系统思维推进法治化营商环境建设，以法治之力护航企业发展，交出了一份亮眼成绩单。在这里，法治不仅是一道道条文规范，更是企业发展的“定心丸”、市场活力的“催化剂”。

织密法治“防护网”，夯实制度根基

从顶层设计到基层实践，内江精心编织着一张日益严密的法治“防护网”，全力营造安全有序的市场法治环境。

市委依法治市办、市委政法委牵头修订《内江市优化法治化营商环境十条措施》，围绕优化涉企服务、降低维权成本等推出十项精准举措。

紧接着，法院、检察院、公安、司法行政等政法单位协同发力，《内江市法院助力优化法治化营商环境的十条措施》《新时代内江市检察机关服务和保障民营经济健康发展的实施意见》等文件相继落地，形成了全方位、立体化的法治保障体系。尤其是市司法局创新推出“法治护企”十条举措，从制度保障、执法规范、司法保护、法律服务等关键环节全面发力，构建覆盖企业全生命周期的法治服务保障体系。

以良法促善治。内江市积极推进《内江市优化营商环境条例》立法进程，同时制定《内江市城区农贸市场管理条例》，开展行政规范性文件备案审查，清理不合时宜的政策文件，不断完善产权保护、公平竞争等制度体系，让市场主体吃下“定心丸”。

更令企业感动的是，内江创新设立“企业宁静日”，严格规范入企履职行为，打造“无事不扰”的营商环境。这一举措赢得企业界广泛好评，成为内江优化营商环境的一张闪亮名片。

托起法治“公平秤”，激活市场活力

执法既要力度，更要温度。在严格执法的同时，内江积极探索包容审慎监管，成功处理多起体现执法温度的案件。其中，2025年6月资中县生态环境局处理的一起石材厂噪声扰民案颇具代表性。

资中县生态环境局接到群众反映后，立即开展现场调查与监测，发现企业存在厂界噪声轻微超标问题。在依法下达整改要求后，企业积极配合，立即停产整改，并通过复测达标。考虑到企业整改态度积极、违法情节轻微且及时纠正，生态环境部门依法作出不予处罚决定。

这一案例生动诠释了“严格执法”与“柔性执法”的有机统一：一方面，噪声污染问题得到切实解决，还静于民，回应了群众诉求；另一方面，不予处罚的决定减轻了市场主体负担，传递了优化营商环境的积极信号，激励企业更愿意投入资源进行环保改造。

通过严格规范入企检查，实施包容审慎监管，强化审慎司法理念，内江正托起法治“公平秤”，持续优化公平公正的执法司法环境。

还有一个生动的案例是：今年7月，市交通运输局在查处一起网约车非法营运案件时，不仅处罚了违规驾驶员，还依法追究了平台公司的责任。这种“一案双罚”的做法，体现了“包容审慎”与“安全底线”并重的监管智慧，推动网约车行业从“野蛮生长”向“规范提质”转变。

从公安机关在全省率先推行“首违不罚”“轻微违法不罚”，到检察院强化知识产权司法保护，再到法院建立跨区域破产财产异地处置机制，内江的审慎执法司法举措成效显著——在“规范涉企检查”“市场准入与退出”等全省营商环境指标评价中，内江连续获评优秀等次。

搭起法治“连心桥”，提升服务温度

如果说法治是营商环境的基石，那么服务就是赢得人心的关键。

内江在全市百余家规模企业建立“企业服务警长制”，由派出所所长担任警长，提供“一对一”专属服务，让企业有了更多“法治贴心人”。与此同时，警务工作站进驻园区，“警格+网格+企业”的创新模式，让法治服务直达企业“家门口”。

政务服务的创新同样令人瞩目。“开办餐饮店一件事”“民宿开办一件事”等改革举措在全省推广；“局长跑流程”活动压减办事环节645个，精简材料520份；工程建设项目验收时限压缩到5个工作日……这些数字背后，是企业实实在在的获得感，让企业感受到看得见的速度与温度。

在矛盾纠纷化解方面，内江构建了多元解纷体系——府院联动机制、知识产权纠纷调委会、涉税争议调解中心等平台协同发力。2024年，全市劳动争议调解成功率高达81.58%，真正实现了“将纠纷化解在诉前”。

从织密制度“防护网”，到托起执法“公平秤”，再到搭起服务“连心桥”，内江市以系统思维谋划、以务实举措推进，不断释放法治红利，打造近悦远来的营商高地：获评全国知识产权保护工作成绩突出集体1个，全国行政复议行政应诉工作先进集体1个，全国公共法律服务先进集体和“八五”普法中期表现突出集体各2个，我市优化法治化营商环境经验做法被《法治四川》《四川省优化营商环境经验做法》等推广。

站在新的起点上，内江将继续深化法治化营商环境建设，以更优质的法治服务、更规范的执法行为、更高效的服务效能，为各类市场主体在内江投资兴业提供更加有力的法治保障。