2025年7月4日，内江市委党校。掌声雷动中，市委八届十次全会圆满完成各项议程，胜利闭幕。

会议审议通过《中共内江市委关于加快建设全龄友好型社会、进一步保障和改善民生的决定》（以下简称：《决定》），引发了全体与会人员的强烈共鸣，雷鸣般的掌声是大家对《决定》的一致拥护。

这份《决定》，诞生于内江高质量完成“十四五”规划目标任务、高起点谋划“十五五”规划、奋力谱写中国式现代化内江新篇章的关键时期，注定有着不同寻常的分量。

《决定》诞生的背后，是市委坚定贯彻习近平总书记重要指示精神、全面落实党中央和省委决策部署的实际行动，是着力破解内江人口发展难题、有力支撑内江现代化建设的现实需要，也是始终坚持以人民为中心的发展思想、深入推进市委战略部署的务实举措——

一张蓝图绘到底：
这是推动国省战略部署与内江发展实际紧密结合的战略考量

主题是这份《决定》的灵魂。

之所以确定“加快建设全龄友好型社会、进一步保障和改善民生”这一主题，市委在谋划之初便明确：必须坚决贯彻党中央和省委决策部署，主动把内江工作放到全国全省大局中去思考、去定位、去摆布，更加注重在大局大势中找准定位。

《决定》诞生的过程，就是推动国省战略部署与内江发展实际紧密结合的战略考量。

在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。党的十八大以来，习近平总书记围绕保障和改善民生发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示批示，为提高人民生活品质、促进人口高质量发展提供了根本遵循。党中央作出系列重大部署，推动人民生活水平不断提升。省委高度重视保障和改善民生，作出健全“一老一小”服务体系等安排部署，明确构建全龄友好型社会等重要任务。

全会坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央和省委部署要求，对我市加快建设全龄友好型社会、进一步保障和改善民生，作出系统谋划和整体部署，就是坚定贯彻习近平总书记重要指示精神、全面落实党中央和省委决策部署的实际行动。

放眼内江实际，近年来，内江人口结构与全国、全省一样发生深刻变化，老龄化程度加深、劳动年龄人口红利减弱等成为制约新时代内江振兴崛起的一大短板。“养老保小”，也是内江着力破解人口发展难题、有力支撑内江现代化建设的现实需要。

市委八届五次全会系统谋划内江发展蓝图，明确了发展定位和总牵引、总抓手及六项重点任务，强调“把人民对美好生活的向往作为现代化内江建设的出发点和落脚点”“让内江人民的生活更加幸福甜蜜安逸”“到2035年，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”。

对人民群众而言，家家户户都盼着孩子能有更好的教育、老人能有更好的养老服务、年轻人能有更多的发展机会，各类群体都渴望共享发展成果、过上更加美好的生活。

《决定》坚持以人的全生命周期需求为导向，聚焦各年龄阶段群体发展需求，加快绘就全龄友好、全民幸福的美好画卷，就是对实现共同富裕这个目标任务的具体化，体现了市委坚持一张蓝图绘到底的战略定力。

一种情怀贯穿始终：
这是践行以人民为中心的发展思想、增进民生福祉的具体实践

细看这份《决定》，近7000字，共七个部分，为三大板块。

第一个板块是第一部分，为总体要求，包括指导思想和发展目标。第二个板块是第二至第六部分，为工作任务。其中，第二至第五部分，聚焦婴幼儿、儿童、青年、老年等全龄段群体发展需求，明确了加快建设婴幼儿照护服务体系、加快建设儿童友好城市、加快建设青年发展型城市、加快建设老年友好型社会的具体任务；第六部分，聚焦妇女、残疾人、新就业群体、低收入群体等重点群体发展需求，明确了推动妇女事业高质量发展、促进残疾人事业全面发展、推动新就业群体健康发展、强化低收入群体兜底帮扶的具体任务。

第三个板块是第七部分，为支撑保障。包括发挥规划引领作用、健全社会保障体系、强化要素保障支持、营造全龄友好环境。

从内容上看，《决定》坚持突出重点与统筹兼顾相统一，聚焦全人群、全生命周期，既全面考量婴幼儿、儿童、青年、老年等全龄段群体发展需求，又充分考量妇女、残疾人、新就业群体、低收入群体等重点群体发展需求，构筑共建共治共享社会治理格局。

共同富裕路上，一个都不能少。《决定》字里行间，流露出浓厚的民生情怀，是市委践行以人民为中心的发展思想、增进民生福祉的具体实践。

“为民生”贵在“听民声”。据起草组成员介绍，为让《决定》稿充分契合内江实际，稿件起草过程中，始终坚持发扬民主、集思广益，在数易其稿中统筹考虑、充分尊重各方意见，把能够采纳的尽量采纳，力求精炼务实。

为做好《决定》稿起草工作，市委组建起草组，在市委常委会领导下开展工作。起草组认真学习领会习近平总书记有关重要指示精神，全面贯彻落实党中央和省委关于保障和改善民生的系列部署要求，切实把准正确政治方向。市级领导同志和市级有关部门就有关重点问题开展调查研究，为《决定》稿起草提供了有力支撑。

《决定》初稿形成后，按程序征求了各方面意见，召开党外人士座谈会听取各民主党派市委会、市工商联负责人和无党派人士代表的意见建议。

一次次深入探讨，一次次细致推敲，一次次总结提炼……稿件在反复修改中日臻成熟，重点更加突出，脉络更加清晰，逻辑更加严密，措施更加切实，语言更加精炼，逐步形成一个饱蘸各方心血、兼具实践基础与群众基础的《决定》稿。经市委常委会会议研究、这次市委全会审议通过后，最终形成了《决定》。

这样一份经过深思熟虑、群策群力完成的《决定》，必然是民心之所向、民意之所归。

一种共识高度凝聚
这是不断把人民对美好生活的向往变为现实的坚定决心

“完全赞同，坚决拥护！”不管是会场里的掌声，还是会场外的热烈反响，大家都给予了《决定》高度一致的认可。

保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。“把建设全龄友好型社会摆在全局工作更加突出的位置，把民生保障工作做得更有力度、更有温度、更可持续，不断把甜城人民对美好生活的向往变为现实”成为大家的共识。

建设全龄友好型社会是一项系统性、长期性工程，必须加大统筹协调和支撑保障力度。《决定》坚持系统思维、全局观念，把全龄友好理念融入经济社会发展各领域各方面，既立足当前，也着眼长远，统筹考虑需要和可能，坚持尽力而为、量力而行，既不好高骛远，又不原地踏步，既持续用力落实当前一些行之有效的工作措施，又前瞻性提出一些经过努力未来能够实现、能够突破的发展方向和工作任务，具有很强的操作性和实践性。

共识在凝聚，路径在明晰。按照《决定》指明的方向和路径，坚持一切从实际出发，循序渐进、分步实施，稳步朝着工作目标迈进，全龄友好、全民幸福的美好画卷必将照进现实，甜城人民的生活必将更加幸福甜蜜安逸。